ISO13485 是全世界醫(yī)療設(shè)備制造商(如:美國、日本、加拿大、歐盟)最為接受的標準。這一標準包括專門針對這一行業(yè)的要求,并 為諸如醫(yī)療設(shè)備、主動型醫(yī)療設(shè)備、 主動型移植設(shè)備和無菌醫(yī)療設(shè)備等其他的術(shù)語做了定義。
ISO13485 支持那些生產(chǎn)制造或使用醫(yī)療產(chǎn)品和服務的企業(yè),幫助這些企業(yè) 減少不可預期的風險。該體系力圖提高企業(yè)在顧客及權(quán)威組織眼中的聲譽。 ISO13485:2003 已正式頒布,該標準將取消并代替 ISO13485:1996 和 ISO13488:1996 (等同于中國醫(yī)療器械行業(yè)標準 YY/T0287:1996 和 YY/T0288:1996 )。中國等同采用的醫(yī)療器械 行業(yè)標準 YY/T0287:2003 《醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系用于法規(guī)的要求》 ( 代替YY/T0287:1996) ,也于 2003 年 9 月 17 日 由國家食 品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布了,該標準自 2004 年 4 月 1 日 起實施。
ISO13485:2003 是一個獨立的標準,對于僅在醫(yī)療產(chǎn)品工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營的企業(yè),該標準可以獨立于 ISO9001:2000 使用。
ISO13485 是一種質(zhì)量認證體系,尤其是對醫(yī)療器械。在很多時候,醫(yī)藥 公司在出口他們的產(chǎn)品到國際市場的時候,通過 ISO9001/ISO13485 是占有優(yōu)勢的,甚至是必要的。在歐盟,歐盟的管理實現(xiàn)允許醫(yī) 療器械的自由貿(mào)易。而符合歐盟管理的一個重要要求是質(zhì)量體系的建立和獨立評估。
歐洲的統(tǒng)一醫(yī)療器械質(zhì)量體系標準是 ISO13485 : 2000 版和 ISO13488 : 2000 版。根據(jù)歐盟 2002 年 7 月 31 號公布的官方刊物,這兩個標準將代替目前的統(tǒng)一標準 46001 和 46002 (一直使用到 2004 年 3 月)。
當制造商在國際市場上活躍的時候,重點放在國際標準上( 例如: ISO )是不僅有競爭的優(yōu)勢,而且標準也可能會成為一些國家的規(guī)定標準。例如,加拿大要求在加拿大市場上銷售的醫(yī)療器械 的生產(chǎn)商在 2003 年 1 月后必須通過 ISO13485 或 ISO13488 的質(zhì)量體系。
ISO13485 是一份獨立的標準,不是 ISO9001 標準在醫(yī)療器械行業(yè)中的 實施指南,兩者不能兼容。這從新標準的標題看出來, ISO13485 : 2003 國際標準的名稱是: “ 醫(yī)療器械 質(zhì)量管理體系用 于法規(guī)的要求 ” 。新標準特別強調(diào)的是滿足法律法規(guī)的要求。該標準在總則中說: “ 本標準的主要目的是便于實施經(jīng) 協(xié)調(diào)的質(zhì)量管理體系的法規(guī)要求。因此,本標準包含了一些醫(yī)療器械的專用要求,刪減了 ISO9001 中不適于作為法規(guī)要求的某些要求 。由于這些刪減,質(zhì)量管理體系符合本標準的組織不能聲稱符合 ISO9001 標準,除非其質(zhì)量管理體系還符合 ISO9001 中所有的要求 。 ”
ISO13485 標準中關(guān)于刪減的規(guī)定
這在該標準的 1.2 節(jié) “ 應用 ” 中有較詳細的規(guī)定。本標準的 所有要求是針對提供醫(yī)療器械的組織,不論組織的類型或規(guī)模。如果法規(guī)要求允許對設(shè)計和開發(fā)控制進行刪減,則在質(zhì)量管理體系中 刪減它們可認為是合理的。這些法規(guī)能夠提供另一種安排,這些安排要在質(zhì)量管理體系中加以說明。組織有責任確保在符合本標準的 聲明中反映出對設(shè)計和開發(fā)控制的刪減。
ISO13485 標準強調(diào) “ 保持其有效性 ”
在 ISO9001 標準條文中許多 “ 持續(xù)改進 ” 之處在 ISO13485 標準中均改為 “ 保持其有效性 ” ,這是因為當前法規(guī)的目標是質(zhì)量管理體系的有效性,以 持續(xù)生產(chǎn)安全有效的產(chǎn)品。
ISO13485 標準更強調(diào)法規(guī)要求
新標準強調(diào)法規(guī)要求,許多地方不過分強調(diào)顧客要求。這是因為顧客滿意不適合于作為醫(yī)療器械的法規(guī)目標,這與全世界管理體 系法規(guī)的協(xié)調(diào)目標是一致的。根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)的特點, ISO13485 標準對形成文件程序要求之處增多。根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)的特點, ISO13485 標準要求形成文件的程序、作業(yè)指導書或要求有 20 多處,它們是:文件控制程序( 4.2.3 );記錄控制程序( 4.2.4 ) ;培訓( 6.2.2 注);基礎(chǔ)設(shè)施維護;工作環(huán)境( 6.4 );風險管理( 7.1 );產(chǎn)品要求( 7.2.2 );設(shè)計和開發(fā)程序( 7.3.1 );采購程序( 7.4.1 );生產(chǎn)和服務提供的控制( 7.5.1.1b )、 (7.5.1.2.1) 、 (7.5.1.2.2) 、 (7.5.1.2.3) ;計算機軟件 確認程序及滅菌過程確認程序( 7.5.2.1 );產(chǎn)品標識程序( 7.5.3.1 );可追溯性程序( 7.5.3.2.1 );產(chǎn)品防護的程序或作業(yè) 指導書( 7 . 5 . 5 );監(jiān)視和測量裝置控制程序( 7 . 6 );反饋系統(tǒng)程序(提供質(zhì)量問題的早期報警,且能輸入糾正和預防 措施過程)( 8.2.1 );內(nèi)部審核程序( 8.2.2 );產(chǎn)品監(jiān)視和測量程序 (8.2.4.1) ;不合格品控制程序( 8.3 )返工作業(yè)指導 書;數(shù)據(jù)分析程序( 8.4 );忠告性通知發(fā)布和實施程序( 8.5.1 )不良事件告知行政主管部門的程序(法規(guī)要求時)( 8.5.1 ) ;糾正措施程序( 8.5.2 );預防措施程序( 8.5.3 )。
ISO13485 標準結(jié)合醫(yī)療器械行業(yè)特點,增加了許多專業(yè)性規(guī)定。
根據(jù)醫(yī)療器械的行業(yè)特點, ISO13485 : 2003 標準中作了許多專業(yè)性規(guī)定,如 4.2.4 記錄控制 中規(guī)定: “ 組織保存記錄的期限應至少相當于組織所規(guī)定的醫(yī)療器械的壽命期,但從組織放行產(chǎn)品的日期起不少于2年,或按 相關(guān)法規(guī)要求規(guī)定。 ” 6.4 工作環(huán)境中,增加了對產(chǎn)品清潔、防止污染、人員健康等方面的要求; 7.2.3 顧客溝通中增加 “ 忠告性通知 ” ; 8.2.1 的標題改為 “ 反饋 ” ,而不是 ISO 9001 的 8.2.1 的顧客滿意,并增加了提 供質(zhì)量問題早期報警和評審生產(chǎn)后階段的經(jīng)驗等內(nèi)容。因為顧客滿意和顧客感知不適宜法規(guī)中作為要求來實施。此外對有源植入性醫(yī) 療器械和植入性醫(yī)療器械還有專用要求,即 “ 組織應記錄檢驗和試驗人員的身份。 ”
總之,新的 ISO13485 標準是一份獨立的標準,其章節(jié)結(jié)構(gòu)雖與 ISO9001 : 2000 相同,某些章節(jié)內(nèi)容也與 ISO9001 相同,但由于 ISO13485 標 準根據(jù)醫(yī)療器械行業(yè)的特點,突出了法律法規(guī)要求,淡化了顧客滿意,刪減了 ISO9001 : 2000 的一些重要要求,因此滿足 ISO13485 的要求,不等于同時滿足 ISO 9001 : 2000 的要求。因此從事醫(yī)療器械企業(yè)審核的審核員必須認真學習這份新標準。