SA8000并不是一個(gè)空中樓閣,它的諸多標(biāo)準(zhǔn)是以各國(guó)當(dāng)?shù)胤蔀榛A(chǔ)的,以中國(guó)為例,如果一家企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī),已經(jīng)符合九成以上的SA8000標(biāo)準(zhǔn)。
在SA8000的9個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)中,中國(guó)法律中關(guān)于童工、勞動(dòng)時(shí)間和最低工資等方面的規(guī)定比SA8000還要嚴(yán)格。
健康與安全方面,中國(guó)的法律法規(guī)也基本上涵蓋了大多數(shù)的領(lǐng)域。
許多人在分析SA8000的條款時(shí)注意最多是的健康與安全所包括的職工生活環(huán)境方面,因?yàn)檫@是中國(guó)目前的法律所缺乏的內(nèi)容,許多跨國(guó)采購(gòu)機(jī)構(gòu)在選擇供應(yīng)商伙伴時(shí)往往也會(huì)出其不意地去參觀員工食堂和宿舍。這確實(shí)也是中國(guó)企業(yè)目前存在較多問(wèn)題的方面,但更多的問(wèn)題出在現(xiàn)行法規(guī)沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。比如,工人的勞動(dòng)時(shí)間《勞動(dòng)法》有明確的規(guī)定,對(duì)加班時(shí)間及其報(bào)酬規(guī)定也很明確,但在一些勞動(dòng)密集型的制造企業(yè)卻沒(méi)有很好地執(zhí)行。
即使是員工自愿的超時(shí)加班,在SA8000的標(biāo)準(zhǔn)中也是不被允許。還有就是一些習(xí)慣做法,比如在中國(guó)企業(yè)中大量運(yùn)用的動(dòng)輒扣 罰工資的規(guī)則制度在SA8000中也是被限制的,比如扣款不得超過(guò)工資的20%,而且扣除后不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹褪杖胍?guī)定。
SA8000的一個(gè)難點(diǎn)還在于它要求企業(yè)監(jiān)督供應(yīng)商不能違反標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
SA8000也是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,它與現(xiàn)行的諸多標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系有重疊的地方,企業(yè)要導(dǎo)入SA8000不必重起爐灶,而主要是將其標(biāo)準(zhǔn)融入企業(yè)管理準(zhǔn)則之中。
實(shí)際上企業(yè)守法實(shí)施成本并不高,目前國(guó)際采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越集中,環(huán)節(jié)也越來(lái)越少,許多珠三角的出口型制造企業(yè)將會(huì)受到采購(gòu)商越來(lái)越多的限制。比如廣州頤卓咨詢的東莞市有一家工廠平均每年要接待超過(guò)300起客戶的驗(yàn)廠活動(dòng),如果能夠通過(guò)一個(gè)通行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),不僅不會(huì)增加成本,反而會(huì)減少企業(yè)的接待費(fèi)用。
分條款理解SA8000標(biāo)準(zhǔn)
1、總要求
1.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
公司應(yīng)遵守國(guó)家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)國(guó)家及其它適用法律、公司簽署的其它規(guī)章以及本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范議題相同時(shí),應(yīng)采用其中最嚴(yán)格的條款。
1.2 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)要求公司遵守適用的法律法規(guī)及其它規(guī)章,公司應(yīng)該定期收集并保持法律法規(guī)及其它規(guī)章的現(xiàn)行版本,以便根據(jù)法規(guī)要求及時(shí)調(diào)整公司政策和程序。公司簽署的其它規(guī)章可能包括行業(yè)性、地區(qū)性或者全球性的組織制定的社會(huì)責(zé)任守則、勞工標(biāo)準(zhǔn)及人權(quán)宣言和公約。最新的法律法規(guī)可以從當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、立法部門、工會(huì)、商會(huì)、圖書(shū)館、新聞媒介、及有關(guān)的法律和專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)獲得。
當(dāng)不同的法規(guī)、規(guī)章與SA8000標(biāo)準(zhǔn)涉及同一議題時(shí),公司應(yīng)遵守最嚴(yán)格的要求,如在工作時(shí)間方面,很多國(guó)家的法規(guī)要求與標(biāo)準(zhǔn)要求不同,公司應(yīng)選用最嚴(yán)格的條款。
標(biāo)準(zhǔn)還要求公司尊重已經(jīng)列出的13有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際公約和協(xié)議的原則。
2、強(qiáng)迫勞動(dòng)
準(zhǔn)則:
2.1 公司不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng),也不得要求員工在受雇起始時(shí)交納"押金"或寄存身份證件。
2.2 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)禁止一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng),包括監(jiān)獄勞動(dòng)、契約勞動(dòng)、抵債勞動(dòng)、奴役勞動(dòng)、以懲罰為恐嚇手段的、被強(qiáng)迫的、或者非自愿的勞動(dòng)。
使用監(jiān)獄勞動(dòng)(Prisoner Labor)或者勞改犯的勞動(dòng)是最典型的強(qiáng)迫勞動(dòng)。監(jiān)獄工廠的囚犯由于違反法律而接受國(guó)家的懲罰,他們的勞動(dòng)是非自愿的勞動(dòng)。在中國(guó),使用拘留所、收容所或勞教場(chǎng)所的在押人員的勞動(dòng)也是強(qiáng)迫勞動(dòng)。
契約勞動(dòng)(Indentured Labor)是指工人的行動(dòng)自由被嚴(yán)格限制,而且往往得不到勞動(dòng)報(bào)酬,比較普遍的情況是,雇主往往禁止契約勞動(dòng)工人自由離開(kāi),或者契約勞動(dòng)工人不能自由選擇結(jié)束雇傭關(guān)系。
抵債勞動(dòng)(Bonded Labor)往往是由于本人或者家庭成員欠下他人債務(wù)而不得不為他人工作以抵消債務(wù),如"父?jìng)舆", 抵債勞動(dòng)工作的目的在于還債而不是取得勞動(dòng)報(bào)酬。抵債勞動(dòng)作為一種傳統(tǒng)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生在巴基斯坦和印度,20世紀(jì)90年代就引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注并遭到批評(píng)。修訂后的20001版標(biāo)準(zhǔn)將抵債勞動(dòng)作為強(qiáng)迫勞動(dòng)的一種情況。
強(qiáng)迫勞動(dòng)還有其他形式,如通過(guò)勞動(dòng)合同不合理地限制工人解除雇傭關(guān)系的權(quán)利,雇主扣押工人身份證明文件,限制工人下班后離開(kāi)工廠或宿舍,招工時(shí)收取押金等等。
強(qiáng)迫勞動(dòng)問(wèn)題是核心勞工標(biāo)準(zhǔn)中,唯一的一項(xiàng)列入世界貿(mào)易組織(WTO)協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)。WTO規(guī)定允許各國(guó)采取措施禁止監(jiān)獄產(chǎn)品進(jìn)口。我國(guó)存在的一個(gè)問(wèn)題是,很多監(jiān)獄機(jī)關(guān)都設(shè)立了自己的附屬企業(yè),通過(guò)這些企業(yè)利用罪犯進(jìn)行無(wú)償?shù)幕蛘吡畠r(jià)的勞動(dòng),然后把產(chǎn)品投放到市場(chǎng)上獲利,甚至把產(chǎn)品出口到國(guó)外。另外我國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度也與國(guó)際司法和勞工公約存在較大的沖突,一些專家呼吁,盡快廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
公司應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)法與工人簽署勞動(dòng)合同,明確雇傭條件,確保工人清楚明白,招工時(shí)不得附帶任何限制性的、不合理的條件。
公司應(yīng)明確工人的雇傭自由,不得以任何形式收取押金或扣押工人身份證明文件作為雇傭條件,包括通過(guò)招工代理機(jī)構(gòu)收取,也不得以任何形式限制工人合法的辭工自由。公司使用招工代理而招工代理扣押工人身份證明文件,則視為公司的供應(yīng)商使用了強(qiáng)迫勞動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,2001年2月28日,一家名為聯(lián)合國(guó)際文具制造公司的中國(guó)公司因使用監(jiān)獄勞動(dòng)被美國(guó)新澤西洲法院判處5萬(wàn)美元罰款,56歲的公司老板PETER CHEN被判處5年監(jiān)禁和10萬(wàn)美元罰款。美國(guó)聯(lián)邦海關(guān)官員說(shuō),這是第一起中國(guó)公司因使用監(jiān)獄勞動(dòng)遭到美國(guó)法院審判,該公司在中國(guó)的子公司被指控使用南京拘留所拘留人員的生產(chǎn)裝訂夾。該公司每年至少向美國(guó)出口由60名犯人組裝生產(chǎn)的1億3千4百萬(wàn)裝訂夾。該公司自1995年開(kāi)始使用監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品,直到1997年5月美國(guó)廣播公司(ABC)電視臺(tái)報(bào)道此事。
3、自由結(jié)社與集體談判的權(quán)利
3.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
準(zhǔn)則:
3.1.1 公司應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會(huì)以及集體談判之權(quán)利。
3.1.2 在結(jié)社自由和集體談判權(quán)利受法律限制時(shí),公司應(yīng)協(xié)助所有員工通過(guò)類似渠道獲取獨(dú)立、自由結(jié)社以及談判的權(quán)利。
3.1.3 公司應(yīng)保證此類員工代表不受歧視并可在工作地點(diǎn)與其所代表的員工保持接觸。
3.2 理解要點(diǎn)
結(jié)社自由權(quán)包括組織工會(huì)的權(quán)利、成立國(guó)內(nèi)勞工聯(lián)盟的權(quán)利以及參與國(guó)際勞工同盟組織的權(quán)利。組織工會(huì)權(quán)及集體談判權(quán)也屬于國(guó)際人權(quán)文件中規(guī)定的基本權(quán)利。其中組織工會(huì)權(quán)不僅包括工會(huì)組織免于雇主干涉及歧視的權(quán)利,也包括發(fā)起工會(huì)的成員不被解雇及報(bào)復(fù)的權(quán)利。自由結(jié)社權(quán)是核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的基石,國(guó)際勞工組織一向特別強(qiáng)調(diào)對(duì)工人自由結(jié)社權(quán)利的保護(hù)。至于集體談判權(quán)則指勞工集體訂立勞動(dòng)契約的權(quán)利,從廣義上說(shuō)也包括各種積極推動(dòng)此項(xiàng)制度的權(quán)利、罷工的權(quán)利,以及采取任何和平方式集體行動(dòng)的權(quán)利。目前這方面的最基本的國(guó)際勞工公約有以下幾個(gè):
1948年通過(guò)的第87號(hào)公約《結(jié)社自由及組織權(quán)利的保障公約》。公約規(guī)定“工人與雇主無(wú)任何區(qū)別地均應(yīng)有權(quán)設(shè)立與加入其自行認(rèn)定的組織,事先無(wú)須經(jīng)過(guò)核準(zhǔn),其加入組織只須依照有關(guān)組織的規(guī)則”(第二條);“工人與雇主組織應(yīng)有權(quán)制定其組織章程與規(guī)則,完全自由選舉其代表、組織其事務(wù)與業(yè)務(wù),并擬訂其工作計(jì)劃;政府機(jī)關(guān)禁止作任何足以限制或妨礙此項(xiàng)權(quán)利合法行使的干涉”(第三條);“對(duì)工人與雇 主組織,行政機(jī)關(guān)不得予以解散或中止其活動(dòng)”(第四條)。公約還規(guī)定“工人與雇主及其組織在行使本公約所規(guī)定的權(quán)利時(shí),應(yīng)與其他個(gè)人或團(tuán)體一樣遵守本國(guó)的法律”,而“本國(guó)的法律及其實(shí)施均不得損害本公約所規(guī)定的各種保障”(第八條);要求實(shí)施本公約的會(huì)員國(guó)“承允采取一切必要與適當(dāng)?shù)霓k法,以保證工人與雇主得以自由行使組織權(quán)利”(第十一條)。
1949年通過(guò)的第98號(hào)公約《組織與集體談判權(quán)利的原則的實(shí)施公約》,旨在保護(hù)工人免受反工會(huì)的歧視行為,保護(hù)工人組織與雇主組織互不干涉,并促進(jìn)勞資自愿協(xié)商。公約首先規(guī)定“工人應(yīng)享有充分的保護(hù),以抵制在雇用方面的反工會(huì)的歧視行為”,例如“對(duì)雇用工人以其不得加入工會(huì)或放棄工會(huì)會(huì)員資格為條件”,“因工人為工會(huì)會(huì)員,或因其在工作時(shí)間外,或經(jīng)雇主同意在工作時(shí)間內(nèi)參加工會(huì)活動(dòng),而將其開(kāi)除,或用其他方法使其蒙受損害”(第一條)。公約還規(guī)定“工人組織與雇主組織在其建立、承擔(dān)職務(wù)或管理方面,應(yīng)享有充分保護(hù),彼此不受對(duì)方或?qū)Ψ降拇砣嘶驎?huì)員的任何干涉”(第二條)。為保證上述規(guī)定得到遵守,公約第三條規(guī)定“在必要時(shí),應(yīng)制定適合國(guó)情的辦法”。
1971年通過(guò)的第135號(hào)公約《工人代表公約》和第143號(hào)建議書(shū)《工人代表建議書(shū)》。公約第一條規(guī)定:“凡企業(yè)內(nèi)工人代表應(yīng)享受切實(shí)保護(hù),使其在按照現(xiàn)行法律或集體協(xié)議或其他共同同意的安排行事時(shí),不會(huì)因其作為工人代表的地位或活動(dòng)、或因其工會(huì)會(huì)籍、或因參加工會(huì)活動(dòng),而受到任何有損其權(quán)益的歧視行為,包括解雇在內(nèi)”。第二條規(guī)定“在企業(yè)內(nèi),對(duì)工人代表應(yīng)給予適當(dāng)?shù)谋憷,使其能迅速地和有效地?zhí)行職務(wù)”。建議書(shū)則列舉了能保證有效地保護(hù)工人的各種措施。對(duì)本公約所規(guī)定的保護(hù)和便利,得由國(guó)家法律、規(guī)章、集體協(xié)議,仲裁裁定,或由法院判決加以決定。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司充分尊重工人自由結(jié)社和集體談判的權(quán)利,允許工人自由組織工會(huì)和參加工會(huì)組織。公司不得干涉和限制工人自由結(jié)社的權(quán)利,也不得因工人參加工會(huì)而處罰或歧視他們,如拒絕雇傭、威脅開(kāi)除、限制晉升職務(wù)、限制提升工資、限制加班或安排過(guò)多加班、或者調(diào)往工作條件差的崗位以示懲罰。
公司可以建立一個(gè)公正合理的解決勞資糾紛的機(jī)制,成立有工人代表參加的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),明確并公布解決勞動(dòng)糾紛的程序和方法,指定專人負(fù)責(zé)收集處理工人的投訴和申訴。
當(dāng)自由結(jié)社的權(quán)利受到法律限制時(shí),如在中國(guó),公司應(yīng)協(xié)助工人通過(guò)類似方法實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利。公司可以提供必要的培訓(xùn),解釋工會(huì)和工人代表的性質(zhì)、功能、權(quán)利、選舉方法、與公司管理代表的溝通方式,等等,公司還可以提供合適的場(chǎng)地、資金、設(shè)備和工作時(shí)間,方便工人代表履行其職責(zé)。
在中國(guó),公司有一個(gè)中華全國(guó)總工會(huì)下屬的工會(huì)并不能自動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,盡管該工會(huì)可能受到當(dāng)?shù)卣谋碚。只有該工?huì)充分代表工人利益,工人代表可以充分接觸工人,并就工人關(guān)心的工作時(shí)間、工資報(bào)酬和安全衛(wèi)生等勞工問(wèn)題與公司管理代表進(jìn)行有效的協(xié)商,爭(zhēng)取工人的基本權(quán)利,而且公司提供了合理的支持,才可能符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、懲戒性措施
4.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
4.2 公司不得從事或支持體罰、精神或肉體協(xié)迫以及言語(yǔ)侮辱。
4.3 理解要點(diǎn)
公司應(yīng)尊重工人的人格和尊嚴(yán),不得采取體罰、辱罵、或其他侮辱人格行為。如命令保安毆打違反廠規(guī)的工人,因?yàn)楣と斯ぷ魈枇R工人,或者以開(kāi)除、罰款、甚至毆打等方式威脅工人。綜合新聞報(bào)道,工廠老板通常采用的比較惡劣的懲罰性手段有毆打、罰站、罰跪、罰曬太陽(yáng)(“日光浴”)、關(guān)狗籠、倒掛金鉤、“青蛙跳”、剃光頭、搜身、關(guān)警閉、停職反省、限制離開(kāi)工廠或宿舍、掛牌游廠示眾和性侵犯,等等。
公司可以考慮采用一種公開(kāi)公平的、旨在教育工人的懲罰程序。懲罰規(guī)定應(yīng)對(duì)工人公開(kāi),對(duì)于違反廠規(guī)的工人采取諸如口頭警告、書(shū)面警告、嚴(yán)重警告等方式教育工人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,盡快糾正不良行為。公司應(yīng)該為違規(guī)工人提供申訴的渠道,可以考慮讓工人代表參與實(shí)行懲罰程序。公司還應(yīng)注意到,采取扣減工資的方法處罰員工是違反SA8000標(biāo)準(zhǔn)要求的。
5、薪酬
5.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
5.2 公司應(yīng)保證在一標(biāo)準(zhǔn)工作周內(nèi)所付工資至少達(dá)到法定或行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并能滿足員工基本需要,以及提供一些可隨意支配的收入。
5.3 公司應(yīng)保證不因懲戒目的而扣減工資,并應(yīng)保證定期向員工清楚詳細(xì)地列明工資、待遇構(gòu)成;公司還應(yīng)保證工資、待遇與所有適用法律完全相符。工資、待遇應(yīng)用現(xiàn)金或支票,以方便員工的形式支付。
5.4 公司應(yīng)保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的和約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障條例的適用法律所規(guī)定的對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)。
5.5 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工人在標(biāo)準(zhǔn)工作周的工資至少應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)胤ǘǖ幕蛐袠I(yè)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),并能滿足工人的基本需要。注意,修訂后的2001版標(biāo)準(zhǔn)去掉了“總(Always)”字,在某種程度上降低了對(duì)“滿足基本需要”的要求。中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)也明確規(guī)定,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括加班加點(diǎn)工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他以現(xiàn)金或非現(xiàn)金支付的福利。最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般由縣級(jí)以上人民政府制定并報(bào)省級(jí)人民政府備案。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司支付的標(biāo)準(zhǔn)工作周的工資總能滿足工人的基本需要,提供一些可隨意支配的收入。決定工資能否滿足工人的基本需要是一件復(fù)雜的工作,沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單的方法可以直接采用。公司應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況,考慮工人的家庭結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)狀況,建立一項(xiàng)制度來(lái)持續(xù)跟蹤并作出評(píng)估。應(yīng)該注意,在許多國(guó)家,當(dāng)?shù)刈畹凸べY往往不能滿足工人的基本需求,因此可能出現(xiàn)公司支付的工資滿足了法規(guī)的要求,但違反了SA8000標(biāo)準(zhǔn)的情況。
公司應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的規(guī)定,向工人提供工資清單,列明工資組成。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)法規(guī),公司應(yīng)定期以法定貨幣的形式支付工人工資,每月至少支付一次,不得克扣和拖欠工人工資。公司還應(yīng)該妥善保存工人的工資資料至少兩年。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定公司不得以扣減工資的方法懲罰工人,公司應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定為工人提供必要的社會(huì)保障和福利,如社會(huì)保險(xiǎn)、有薪年假和產(chǎn)假,等等。公司不得采用虛假的學(xué)徒計(jì)劃或試用期計(jì)劃而不與工人簽訂勞動(dòng)合同或不支付工資。
在消費(fèi)品行業(yè),如玩具廠、服裝廠和鞋廠等,工廠普遍采用計(jì)件工資制,工人工資由合格品的產(chǎn)量乘以每道工序的單價(jià)計(jì)算得到。必須明確,計(jì)件工資只是計(jì)時(shí)工資的一種變化形式,計(jì)件工資也必須滿足最低工資標(biāo)準(zhǔn)和加班工資的規(guī)定。
6、管理系統(tǒng)/管理評(píng)審
6.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
6.2 高層管理人員應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及公司簽署的其它規(guī)章要求定期審查公司政策、措施及其執(zhí)行結(jié)果,看其是否充分、適用和持續(xù)有效。必要時(shí)應(yīng)予以系統(tǒng)的修正和改進(jìn)。
6.3 理解要點(diǎn)
管理評(píng)審是依據(jù)內(nèi)部審核和檢查的結(jié)果,對(duì)公司目標(biāo)和計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)程度,針對(duì)公司市場(chǎng)和內(nèi)部環(huán)境變化進(jìn)行的定期評(píng)審,目的是保持公司社會(huì)責(zé)任管理體系的適用性、充分性和有效性,實(shí)現(xiàn)公司的社會(huì)責(zé)任承諾。
管理評(píng)審會(huì)議一般由最高管理者或者他委任的代表主持,由管理者代表?yè)?dān)任會(huì)議秘書(shū),參加者應(yīng)包括工人代表、人事部經(jīng)理、工廠經(jīng)理、安全衛(wèi)生經(jīng)理和其他相關(guān)人員,管理評(píng)審一般一年安排一次。
管理評(píng)審的完成并不意味著管理體系運(yùn)行的終結(jié),而是下一個(gè)運(yùn)行過(guò)程的開(kāi)始。管理評(píng)審將提出新的目標(biāo)和計(jì)劃,制訂新的管理方案,對(duì)關(guān)鍵因素實(shí)施有效的控制和管理,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
7、 童工
7.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
7.2公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。
7.3 如果發(fā)現(xiàn)有兒童從事符合上述童工定義的工作,公司應(yīng)建立、紀(jì)錄、保留旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施,并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司還應(yīng)給這些兒童提供足夠支持以使之接受學(xué)校教育直到超過(guò)上述定義下兒童年齡為止。
7.4 公司應(yīng)該建立、記錄、維持國(guó)際勞工組織第146號(hào)建議條款所涉及的旨在推廣針對(duì)兒童及符合當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學(xué)中的未成年工教育的政策和措施,并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。公司所采取的政策和措施還應(yīng)包括一些具體的方法來(lái)確保在上課時(shí)間杜絕使用兒童或未成年工的現(xiàn)象。另外,這些兒童和未成年工每日交通(工作地點(diǎn)與學(xué)校之間)、上課和工作所有時(shí)間加起來(lái)不超過(guò)10小時(shí)。
7.5 無(wú)論工作地點(diǎn)內(nèi)外,公司不得將兒童或未成年工置于危險(xiǎn)、不安全、不健康的環(huán)境中。
7.6 理解要點(diǎn)
少年兒童是國(guó)家的未來(lái)和希望,使用童工是非常嚴(yán)重的侵犯人權(quán)的行為,世界上絕大多數(shù)國(guó)家都立法禁止使用童工。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南在千年報(bào)告中講到:"為了幫助貧困家庭生存,有2,5000萬(wàn)14歲以下的上學(xué)或不上學(xué)兒童現(xiàn)在必須工作,而且經(jīng)常在危險(xiǎn)或者不衛(wèi)生的條件下工作。他們?cè)诙际械难构S里、在農(nóng)場(chǎng)上,或者做家庭傭人;在城市的街道上賣口香糖或者擦皮鞋;爬下危險(xiǎn)的礦井;而且,令人痛心地有一大批兒童被奴役或者被出賣到色情業(yè)。聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)既然已經(jīng)批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織關(guān)于最有害形式童工的公約,現(xiàn)在必須充分履行這一公約"。據(jù)ILO估計(jì),全球發(fā)展中國(guó)家有2.5億年齡在5歲至14歲的兒童在工作,其中1.2億兒童是全職工作。亞洲國(guó)家有1.53億童工,占總數(shù)的61%。非洲國(guó)家有8千萬(wàn)童工,占總數(shù)的32%,拉丁美洲國(guó)家有175萬(wàn)童工,占總數(shù)的7%。據(jù)報(bào)道,美國(guó)也有30萬(wàn)非法童工,其中6萬(wàn)童工年齡低于14歲,1.3萬(wàn)童工在服裝廠工作。他們大部分是白人,大都在紐約市的建筑工地、加州的葡萄園、新墨西哥州的辣椒農(nóng)場(chǎng)、紐約州的蘋(píng)果園、佛羅里達(dá)州的豆子農(nóng)場(chǎng)和華盛頓州櫻桃園工作,有的在血汗工廠工作。強(qiáng)迫勞動(dòng)的童工在全世界可以舉出很多例子,現(xiàn)在一個(gè)最知名同時(shí)也是人們談?wù)撟疃嗟木褪且幻突固鼓泻qbal Masih 。
最知名的童工Iqbal Masih Iqbal在4歲時(shí)被父親以相當(dāng)12美元賣到工廠強(qiáng)迫勞動(dòng)。6年的時(shí)間都在同織毯機(jī)打交道,他最終逃了出來(lái)并且成為了巴基斯坦自由陣線兒童組織的主席,一個(gè)全世界最年輕的活動(dòng)家,公開(kāi)呼吁反對(duì)雇傭童工和爭(zhēng)取兒童受教育的權(quán)利!1994年Iqbal獲得了銳步公司(Reebok)的青少年人權(quán)獎(jiǎng)并被邀請(qǐng)到美國(guó)講演。1995年4月16日, Iqbal在巴基斯坦被槍殺。他的死亡現(xiàn)在仍然引起廣泛的爭(zhēng)論。Iqbal現(xiàn)在已經(jīng)成為反對(duì)雇傭童工的一個(gè)偶像。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司不得使用或支持使用童工,必須制訂書(shū)面的童工救濟(jì)政策和程序。公司即使從來(lái)沒(méi)有雇用童工,也必須制訂童工救濟(jì)政策和程序,以便一旦發(fā)現(xiàn)童工時(shí)可以有效實(shí)施。公司在招工時(shí)應(yīng)查驗(yàn)工人年齡證明,避免因?yàn)楣と耸褂锰摷俚纳矸葑C明而招用童工。一旦發(fā)現(xiàn)童工,公司不應(yīng)立即辭退童工,以致他們可能陷入更加嚴(yán)重的困境。公司應(yīng)采取合適的補(bǔ)救措施,立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局,盡快安排健康檢查;若有疾病,應(yīng)先安排治療直到痊愈,醫(yī)療費(fèi)用由公司承擔(dān)。公司應(yīng)配合勞動(dòng)部門將童工送回其父母身邊,必要時(shí)提供經(jīng)濟(jì)資助,使他接受學(xué)校教育直到超過(guò)兒童年齡為止。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司保護(hù)未成年工的安全和健康,必須制訂書(shū)面的推廣未成年工教育的政策和程序。根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的要求,招工前為未成年工安排健康檢查,辦理未成工登記,避免安排未成年工從事對(duì)身體安全健康有危害的工作,同時(shí)應(yīng)避免未成年工加班加點(diǎn)。
8、健康與安全
8.1 標(biāo)準(zhǔn)要求準(zhǔn)則:
8.2 公司出于對(duì)普遍行業(yè)危險(xiǎn)和任何具體危險(xiǎn)的了解,應(yīng)提供一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境,并應(yīng)采取必要的措施,在可能條件下最大限度地降低工作環(huán)境中的危害隱患,以避免在工作中或由于工作發(fā)生或與工作有關(guān)的事故對(duì)健康的危害。
8.3 公司應(yīng)指定一高層管理代表為全體員工的健康與安全負(fù)責(zé),并且負(fù)責(zé)落實(shí)本標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)健康與安全的各項(xiàng)規(guī)定。
8.4 公司應(yīng)保證所有員工經(jīng)常接受健康與安全培訓(xùn),并應(yīng)記錄在案,還應(yīng)給新進(jìn)及調(diào)職員工重新進(jìn)行培訓(xùn)。
8.5 公司應(yīng)該建立起一種機(jī)制來(lái)檢測(cè)、防范及應(yīng)付可能危害任何員工健康與安全的潛在威脅。
8.6 公司應(yīng)給所有員工提供干凈的廁所、可飲用的水,在可能情況下為員工提供儲(chǔ)藏食品的衛(wèi)生設(shè)施。
8.7 公司如果提供員工宿舍,應(yīng)保證宿舍設(shè)施干凈、安全且能滿足員工基本需要。
8.8 理解要點(diǎn)
職業(yè)安全衛(wèi)生是工人的一項(xiàng)重要的基本權(quán)利,工人在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康應(yīng)得到保護(hù),防止發(fā)生傷亡事故,防止因職業(yè)危害造成職業(yè)病或職業(yè)中毒。據(jù)報(bào)道,廣東省珠江三角洲地區(qū)、福建泉州地區(qū)和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的港資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達(dá),因工傷亡事故、火災(zāi)事故和中毒事故經(jīng)常發(fā)生。據(jù)報(bào)道,這些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都設(shè)有專門的手外科,有時(shí)一家醫(yī)院一天就接待近10例的傷手或斷手工人。據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道,1998年在廣東某市外資企業(yè)打工的工人,一年里斷了10000多只手臂或手指。
標(biāo)準(zhǔn)要求公司提供安全衛(wèi)生的工作條件,確保廠房結(jié)構(gòu)安全、機(jī)器設(shè)備安全,有效控制工作場(chǎng)所的職業(yè)危害,如有毒有害物質(zhì)、高溫和噪音等,公司應(yīng)為工人提供合適的個(gè)人防護(hù)用品,確保工人身體免遭短期或長(zhǎng)期的職業(yè)傷害。標(biāo)準(zhǔn)要求公司任命一名高級(jí)管理代表負(fù)責(zé)推廣和實(shí)施公司的安全衛(wèi)生政策和計(jì)劃,高級(jí)管理代表應(yīng)該至少是部門經(jīng)理或更高職位,他應(yīng)該可以直接同公司最高管理者交換意見(jiàn)并匯報(bào)工作。在比較大型的公司,可能需要幾個(gè)管理代表,他們可以是專職的也可以是兼職的,他們都應(yīng)該接受相關(guān)的培訓(xùn)。標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有要求負(fù)責(zé)安全衛(wèi)生的工人代表,公司可以根據(jù)需要安排。
公司應(yīng)定期檢查廠房和設(shè)備,確保工作場(chǎng)所的安全衛(wèi)生,至少符合法律的規(guī)定,必要時(shí)還應(yīng)該進(jìn)行定性的或者定量的風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,以決定采取合適的控制措施。公司應(yīng)定期為工人提供必要的安全衛(wèi)生培訓(xùn),使他們明白工作中存在的職業(yè)危害和可能發(fā)生的意外事故,懂得如何安全使用機(jī)器設(shè)備,緊急時(shí)懂得如何采取有效的保護(hù)措施。安全培訓(xùn)應(yīng)定期舉辦,特別要為新進(jìn)工人和調(diào)職的工人安排這類培訓(xùn)。
公司應(yīng)為工人提供干凈的廁所,廁所數(shù)量應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的要求。廁所應(yīng)男女分開(kāi),方便工人使用,并能保護(hù)工人隱私權(quán)。公司應(yīng)為工人提供干凈衛(wèi)生的飲用水,方便工人飲用。如果公司提供宿舍,應(yīng)保證宿舍安全和衛(wèi)生,宿舍面積應(yīng)符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求,滿足基本需要,男女分開(kāi),方便工人休息,以便工人恢復(fù)體力。
9、歧視
9.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
9.2 在涉及聘用、報(bào)酬、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升遷、解職或退休等事項(xiàng)上,公司不得從事或支持基于種族、社會(huì)等級(jí)、國(guó)籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員、政治歸屬或年齡之上的歧視。
9.3 公司不能干涉員工行使遵奉信仰和風(fēng)俗的權(quán)利,和滿足涉及種族、社會(huì)階層、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員和政治從屬需要的權(quán)利。
9.4 公司不能允許性強(qiáng)迫、威脅、虐待或剝削的侵?jǐn)_行為,包括姿勢(shì)、語(yǔ)言和身體的接觸。
9.5 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)要求公司應(yīng)提供公平合理的工作機(jī)會(huì),在決定聘用、報(bào)酬、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升職、解聘或退休等事務(wù)時(shí)完全根據(jù)個(gè)人的工作能力和工作需要作出決定,不得因?yàn)榉N族、社會(huì)階級(jí)、國(guó)籍、宗教、殘疾、性別、性別取向、工會(huì)會(huì)員資格、政治關(guān)系或年齡等方面的原因采取歧視行為。要分清管理需要和歧視的關(guān)系,如將同一性別的工人集中在一起工作并不能證明其歧視行為。修訂后的2001版標(biāo)準(zhǔn)在歧視部分加入了年齡歧視的規(guī)定。
公司不得侵犯工人的基本人權(quán)和尊嚴(yán),不得允許強(qiáng)迫性、威脅性、凌辱性或剝削性的性侵犯行為,包括姿勢(shì)、語(yǔ)言和實(shí)際的接觸。根據(jù)《英漢婦女與法律詞匯釋義》解釋,當(dāng)一個(gè)男人對(duì)婦女提出不受歡迎的性需要,或想獲取性方面的好處,或?qū)ζ渥龀霾皇軞g迎的涉及性的行徑,并預(yù)期對(duì)方會(huì)感到冒犯、侮辱或驚嚇的話,他就已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)女性的性騷擾。性騷擾是性歧視的一種形式,包括語(yǔ)言、身體接觸以及暴露性器官等。性騷擾也是性傷害的一種形式,是性暴力延續(xù)的一部分。性騷擾在生理、心理和感情上都會(huì)給對(duì)方造成極大的傷害,特別是心理上,被騷擾者往往會(huì)出現(xiàn)憂郁、自卑、自責(zé)、孤獨(dú)或異性交往障礙等情況。一般來(lái)說(shuō),女性遭遇性騷擾的機(jī)會(huì)比較多,但男性也可能成為性騷擾的受害者。
“兩性平等工作法”規(guī)定,30人以上企業(yè),雇主必須制定性騷擾防止措施。具體措施包括,頒布禁止在工作場(chǎng)合性騷擾的書(shū)面聲明;以保密方式處理申訴,并使申訴人免于遭受任何報(bào)復(fù);如調(diào)查屬實(shí),應(yīng)對(duì)騷擾者進(jìn)行適當(dāng)懲戒。 “勞委會(huì)”要求,雇主一旦接獲申訴,必須由受雇者代表與雇主代表組成申訴處理委員會(huì),對(duì)申訴情況進(jìn)行查證,如果情況屬實(shí),騷擾者將被懲戒,嚴(yán)重者將追究其法律責(zé)任。
10、工作時(shí)間
10.1 標(biāo)準(zhǔn)要求
10.2公司應(yīng)遵守適用法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)工作周應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定,不得經(jīng)常超過(guò)四十八小時(shí)。同時(shí),員工每七天至少有一天休息時(shí)間。所有加班工作應(yīng)支付額外津貼,任何情況下每個(gè)員工每周加班時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)。
10.3 除非如以下第7.3條許可,所有加班工作必須是自愿的。
10.4 如果公司作為談判一方,與具有相當(dāng)代表性的工人組織(根據(jù)國(guó)際勞工組織的定義)自由談判并達(dá)成集體談判協(xié)議,根據(jù)協(xié)議可能要求加班工作以達(dá)到短期的商業(yè)要求。
10.5 理解要點(diǎn)
標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)工作時(shí)間的規(guī)定與中國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定稍有不同,公司必須采用最嚴(yán)格的規(guī)定。中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間為每周工作40小時(shí),每天加班時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí),每月加班時(shí)間累計(jì)不得超過(guò)36小時(shí),每周至少休息一天。
標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)都規(guī)定,安排加班加點(diǎn)應(yīng)征得工人同意,不得強(qiáng)迫工人加班加點(diǎn)。應(yīng)該指出的是,即使工人為了賺取更多的錢而自愿加班加點(diǎn),公司也不得據(jù)此違反標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的規(guī)定。在中國(guó)沿海地區(qū),大部分工人來(lái)自四川、重慶、河南、湖南和江西等省,工人們?yōu)榱吮M快賺錢支持家庭,往往愿意加班加點(diǎn)。值得注意的是,有些工廠為了趕貨,為了降低成本,往往強(qiáng)迫工人盡可能多地加班加點(diǎn)。比較普遍的情況是,超時(shí)加班加點(diǎn)的工廠往往沒(méi)有依法支付加班工資,否則工廠可能更愿意招用更多的工人。
標(biāo)準(zhǔn)要求,加班加點(diǎn)應(yīng)支付額外的加班工資。中國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,工作日延長(zhǎng)工作時(shí)間應(yīng)支付不低于本人工資的150%的工資報(bào)酬;休息天加班而又不能安排補(bǔ)休的,應(yīng)支付不低于本人工資的200%的工資報(bào)酬;在法定休假日加班的,應(yīng)支付不低于本人工資的300%。
關(guān)于特殊和短期的業(yè)務(wù)情況,根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)法,主要是指因自然災(zāi)害或者機(jī)器設(shè)備搶修等情況,并不包括所謂季節(jié)性的旺季、訂單較多的情況。
修訂后的2001版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工作時(shí)間部分作了較大的改動(dòng),主要引進(jìn)了集體談判機(jī)制,允許勞資雙方經(jīng)過(guò)談判,在短期內(nèi)就工作時(shí)間作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工人組織的要求作出了比較嚴(yán)格的要求,要求符合國(guó)際勞工組織(ILO)的定義。
11、管理系統(tǒng)/政策
11.1標(biāo)準(zhǔn)要求
11.2 高層管理階層應(yīng)制定公司社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)條件的政策以確保該政策:
a. 包括遵守本標(biāo)準(zhǔn)所有規(guī)定的承諾;
b. 包括遵守國(guó)家及其它適用法律,遵守公司簽署的其它規(guī)章以及尊重國(guó)際條例及其解釋(如本標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)所列)的承諾;
c. 包括不斷改進(jìn)工作的承諾;
d. 被有效地紀(jì)錄、實(shí)施、維持、傳達(dá)并以明白易懂的形式供所有員工隨時(shí)取閱,包括董事、經(jīng)理、監(jiān)察以及非管理類人員, 無(wú)論是直接聘用、合同制
聘用或以其它方式代表公司的人員;
e. 對(duì)公眾公開(kāi)
理解SA8000標(biāo)準(zhǔn),公司要通過(guò)SA8000社會(huì)責(zé)任管理體系認(rèn)證,需要在廣州頤卓的咨詢指導(dǎo)下,提供一套系統(tǒng)化的文件化的管理體系和符合性證據(jù),確保持續(xù)符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)。建立管理體系目的在于將標(biāo)準(zhǔn)第一至八項(xiàng)要素的實(shí)際表現(xiàn)更加具體化和制度化,制定程序以驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)第一至八項(xiàng)要素的實(shí)施情況并使其制度化是建立管理體系的關(guān)鍵所在。為了將主觀的審核結(jié)果轉(zhuǎn)化為客觀的證據(jù),審核員需要從工人面談、現(xiàn)場(chǎng)觀察和文件審核等方面,收集有關(guān)公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)作方面的證據(jù)。管理體系及其運(yùn)作記錄將公司過(guò)去的良好表現(xiàn)轉(zhuǎn)化為具體的客觀證據(jù),令人相信公司在將來(lái)也會(huì)繼續(xù)保持良好的記錄,并且可以驗(yàn)證。