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木制品新的綠色貿(mào)易壁壘

近年來,隨著人類環(huán)境意識的不斷提高,F(xiàn)SC森林認證(森林管理委員會)已被越來越多的國家和地區(qū)所接受,許多國家和地區(qū)都對進口木材及其制品提出了FSC森林認證的要求,沒有通過FSC森林認證的產(chǎn)品可能會被拒之門外。
   對于許多普通中國人來說,F(xiàn)SC森林認證依然是一個新生事物,至今不熟悉。但對中國木制品出口企業(yè)來說,已經(jīng)開始感到FSC森林認證帶來的壓力。因為一些企業(yè)發(fā)現(xiàn),出口到歐洲的木制品由于沒有獲得FSC 森林認證而被要求退貨或遭到價格限制。譽.杰認為FSC森林認證極可能將成為我國木制品出口遭遇的又一新的綠色貿(mào)易壁壘。
   FSC森林認證全球“受寵”
   全球森林管理委員會是一個獨立的、非營利性的非政府組織,旨在促進對環(huán)境負責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟上可行的森林經(jīng)營活動。FSC是其英文縮寫。全球森林管理委員會是標準制定機構(gòu)和認證授權(quán)機構(gòu),但本身并不直接進行森林認證。
   FSC森林認證包括森林經(jīng)營認證(FMC)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認證(COC)。FMC 是對企業(yè)的森林經(jīng)營業(yè)績進行的認證,而COC則是對企業(yè)從原木運輸、加工、流通直至消費者評價的整個鏈條進行的認證。這兩類認證覆蓋了木材產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程,所以譽.杰說FSC森林認證是對木材產(chǎn)品的全程認證, FSC標簽也叫“綠色標簽”、“環(huán)境標簽”或“ 生態(tài)標簽”。
   隨著環(huán)保意識的增強,全球有更多的消費者希望通過購買有認證的產(chǎn)品的方式來保護人類賴以生存的森林。一些歐洲國家已將FSC森林認證作為木材產(chǎn)品進口的一個必要條件,還有一些國家將該認證采購納入政府采購。消費者也承諾只購買經(jīng)過認證的木材和林產(chǎn)品,即使是這些產(chǎn)品的價格高于未經(jīng)認證的產(chǎn)品。
   另外,眾多跨國公司開始生產(chǎn)和銷售有FSC認證的林木產(chǎn)品以迎合消費者的需求,樹立公司的綠色形象。在英國,百安居公司每年銷售300 萬立方米的木制品,其中有95%經(jīng)過了認證;在美國,Homebase公司所銷售的木制品中已有29%經(jīng)過了FSC認證,而GreatMills公司銷售總額的25%為FSC認證產(chǎn)品。
   截止到2004年12月,全球已有約60多個國家的約3億公頃森林通過了各種森林體系的認證。認證林產(chǎn)品潛在的供應(yīng)量每年達到3億立方米。在歐美市場,認證林產(chǎn)品相對于非認證林產(chǎn)品,體現(xiàn)出越來越大的競爭優(yōu)勢,很多銷售商承諾將逐漸轉(zhuǎn)為只經(jīng)銷認證的林產(chǎn)品。
   上述種種情況表明,木材或家具生產(chǎn)商一旦貼上FSC森林認證的標簽,就等于拿到了在全球林業(yè)市場的“通行證”。企業(yè)有了FSC森林認證這塊招牌,表明他們的木材及其產(chǎn)品是來自那些經(jīng)營良好的森林。消費者對木材及其產(chǎn)品市場的來源也就更清楚,并且容易識別。
   FSC森林認證正在成為貿(mào)易壁壘
   據(jù)統(tǒng)計,2005年中國已成為加工木材(家具、木板等)的第一大出口國,出口額為164億美元(合13 1億歐元),比1997年(出口額僅為35億美元)增長360%。在此期間,美國從中國木制品進口額增長了近100 0%,歐洲增長了800%。有分析認為,雖然FSC森林認證對中國一般的木材加工企業(yè)影響還不大,但對外向型木材加工企業(yè)影響較大。如果我國企業(yè)不及時應(yīng)對,F(xiàn)SC森林認證極可能成為我國木制品出口遭遇的新綠色貿(mào)易壁壘。
   目前,全球經(jīng)過認證的林木產(chǎn)品數(shù)量正在迅速擴大,一些國際知名的跨國公司為了滿足消費者的環(huán)保需求,樹立公司的綠色形象,都已聲明要購買和銷售認證產(chǎn)品。
   像對“綠色食品”進行認證一樣,譽.杰認為FSC森林認證就是給符合環(huán)保標準的木材及其制品貼上“綠色標簽”,確保森林的可持續(xù)發(fā)展。我國的林產(chǎn)品出口主要面向環(huán)保意識很強的歐美發(fā)達國家,沒有加貼FSC森林認證標志的林產(chǎn)品,即使質(zhì)量再高價格再低,也難以獲得消費者的青睞;沒有獲得“綠色標簽”的產(chǎn)品,將失去市場競爭優(yōu)勢或最終被擠出國際市場。
   歐盟規(guī)定,沒有獲得FSC森林認證的國外企業(yè),將享受不到歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠。為了推動FSC森林認證,歐盟出臺了一項“貿(mào)易鼓勵安排” 政策,即如果出口到歐盟國家的商品包括林產(chǎn)品,其生產(chǎn)過程符合歐盟的要求,就可以享受一定比例的關(guān)稅優(yōu)惠。企業(yè)如果能貼上FSC標簽,可借此向海關(guān)申請比例可觀的關(guān)稅折扣。
   近年來,我國林產(chǎn)品特別是家具和膠合板的出口量迅速增長,而且大部分出口到歐美市場。因此,為促進我國木制品出口可持續(xù)性發(fā)展,更好地與國際接軌,解決我國林產(chǎn)品在國際市場的準入問題,同時也為更有效地保護好和使用好我國寶貴的森林資源,必須加快推進我國森林認證工作,完善我國森林可持續(xù)經(jīng)營標準的指標體系。
   歐盟市場要求木制品必須獲得FSC身份
   歐盟《原產(chǎn)國標簽法》要求進口到歐盟市場的木制品必須獲得FSC“身份證”,即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。此法案將于2013年3月3日生效。
   獲FSC認證企業(yè)訂單不減
   走訪了一些家具企業(yè)發(fā)現(xiàn),擁有FSC證書的企業(yè)輸歐之路暢通無阻。當(dāng)問及此法案時,一家家具企業(yè)的老總當(dāng)即給記者出示了FSC證   書。他告訴記者,企業(yè)生產(chǎn)的木門所用的原木全部是從德國、法國等國家采購的,是擁有“身份證”的木材。
   這位老總談到,雖然距規(guī)定正式生效還有兩年時間,但早在上次廣交會時就已經(jīng)有歐洲客戶提出做FSC認證了。
   他表示,由于企業(yè)承接的是中高檔訂單,一直以來,所選用的木材都是來自歐洲國家經(jīng)過認證的產(chǎn)品,所以這一法案沒有令企業(yè)蒙受損失。
   另一家公司的主管也告訴記者,由于企業(yè)所選用的木材早已通過此認證,所以并不為此而擔(dān)心。李嘉偉說,企業(yè)對歐洲市場比較敏感,為滿足客戶訴求,該公司一直采購新西蘭和美國的原木,所以也并沒有被此拖累。
   但這兩位業(yè)內(nèi)人士都直言,使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上,他們會遭受比較嚴重的影響。
   “措手不及。”一位不愿具名的企業(yè)負責(zé)人用這個詞來形容現(xiàn)在的情況!拔覀冎荒芊艞墯W盟市場轉(zhuǎn)銷東亞等地了!彼f。
    這位負責(zé)人還對記者表示,作為中小企業(yè),其只能靠低廉的價格來吸引客戶眼球,若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木,就是失去了競爭優(yōu)勢,在市場難以立足。
   “退一步說,即便采購了歐美國家的原木,企業(yè)也承受不起認證的費用。認證一次費用要3萬元—5萬元人民幣,之后每年都要再認證一次!痹撠撠(zé)人如是說。
   據(jù)悉,中國出口歐盟的家具數(shù)量占中國全球家具出口量的1/3以上。業(yè)內(nèi)有人認為,中國家具強有力的出口陣容催生了此條居心叵測的法案。
   在去年歐盟通過《原產(chǎn)國標簽法》時,歐盟內(nèi)部也有不同的聲音,南歐國家等為保護歐洲市場免遭低廉進口商品(尤其是亞洲商品)的沖擊,力圖推動《原產(chǎn)國標簽法》立法。然而,英國和瑞典等國表示反對,認為此法有保護主義和威脅競爭之嫌。

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